Adquisiciones y Contrataciones

El Compacto establece el requerimiento de obtener los servicios de una entidad independiente que realice las funciones de Agente de Adquisiciones para todos los procesos de contratación ejecutados con fondos del Programa CRM Nicaragua.

Durante el proceso de selección de la firma participaron 4 empresas, siendo seleccionada la firma The Louis Berger Group (LBG), con el que el 6 de Junio del 2006 la CRM-N suscribe el acuerdo del Agente de Adquisiciones, el cual inicialmente lo conformaban de un Gerente y Dos Especialistas de Adquisiciones, asumiendo que un gran porcentaje del monto del Compacto sería comprometido a través de procesos de licitaciones internacionales para contratos mayores.

Durante la implementación del programa, la CRM-N era responsable de elaborar los términos de referencia y especificaciones técnicas para los procesos de adquisiciones, el Agente de Adquisiciones revisaba dichos términos y realizaba la convocatoria del proceso, recibía las ofertas, apoyaba en la evaluación de ofertas y realizaba la adjudicación del contrato u orden de compra.

De esta manera, el Agente de Adquisiciones aseguró el cumplimiento de los principios básicos de Adquisiciones: transparencia en los procesos, que existiera competencia, igualdad de condiciones para todos los interesados y que se estuviera adquiriendo el mejor valor por el dinero realizando análisis de razonabilidad de precios en las licitaciones de mayor monto. La Junta Directiva de CRM-N debía aprobar los contratos mayores de los US$100,000.

Para aquellos procesos que requerían convocatoria pública, se utilizaba como método de publicación anuncios en los diarios locales, páginas web internacionales DGMarket y UNDB Online y la pagina web oficial de CRM-N. En la página web de CRM-N adicionalmente a la información referente a los procesos de adquisiciones, se publica el Anuncio General de Adquisiciones, Planes de Adquisiciones, Proceso de Impugnaciones y la Guía de Adquisiciones de MCC

Relacionado a la Administración de los Contratos mayores de todos los proyectos y Direcciones de la CRM-N, el Agente de Adquisiciones contaba con un Experto en Administración de Contratos y desarrollaron una herramienta informática para realizar dichas funciones e igualmente dicha herramienta tenía otros módulos que eran utilizados por los oficiales de compras para las compras menores.

Debido a la decisión de la Junta Directiva de MCC de la terminación parcial de los fondos del Compacto en aproximadamente 62 millones de dólares, CRM-Nicaragua tomó la decisión en abril del 2009 de notificarle al Agente de Adquisiciones que su contrato no sería renovado previa aprobación de MCC.

En junio de este mismo año, LBG realizó la entrega oficial de los expedientes físicos y electrónicos de los procesos de adquisiciones que dicha firma ejecutó entre junio del 2006 y junio del 2009. A partir de ese momento, la CRM-N implementó los procesos de adquisiciones con un equipo interno el cual quedó conformado por un Director de Adquisiciones, un Especialista de Administración de Contratos y oficiales de compras menores.

Durante la Implementación del Compacto se planificaron 11 Planes de Adquisiciones, 10 de ellos con un periodo semestral y uno de tres meses. Los Planes de Adquisiciones detallaban los procesos de adquisiciones programados a ser ejecutados en el periodo establecido en el plan, monto presupuestado y procedimiento de contratación a utilizar.

CRM-N a lo largo de su implementación realizó evaluaciones del desempeño de los contratistas seleccionados para contratos con montos mayores a Cien Mil Dólares (US$100,000) de manera anual. Estas evaluaciones se realizaban cumpliendo con lo establecido en la Guía de MCC para evaluación del desempeño de Contratistas y eran puestas en conocimiento del contratista para su firma y/o comentarios.

Al culminar el proceso antes mencionado las evaluaciones eran remitidas a MCC para ser incorporadas en sus bases de datos respectivas y disponibles para otros Programa de MCC en el Mundo como referencia al momento de evaluar ofertas en las licitaciones.

CRM-N durante su implementación recibió solamente dos impugnaciones, las cuales fueron atendidas según lo estipulado en el Proceso para Impugnaciones resultando uno de ellos a favor de CRM-N y el otro en una nueva convocatoria del proceso.

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