Monitoreo y Evaluación

El Compacto define el Plan de Monitoreo y Evaluación (M&E) como un documento esencial de cualquier programa financiado por MCC. Para dar cumplimiento a lo establecido en el Plan de M&E de MCA-N se creó la Dirección de M&E.
El Plan de M&E desempeña las siguientes funciones:

• Describe la meta del programa y explica cómo MCC y MCA-Nicaragua van a monitorear los avances y beneficios del programa, para determinar si el programa logra los resultados esperados.
• Describe la estrategia metodológica de la evaluación de impacto, para evaluar la relación causal entre el programa y sus metas.
• Sirve como guía para la implementación y gerencia del programa.
• Provee un marco que alertará en forma continua, sobre cualquier problema durante la implementación del programa.

Este Plan M&E se considera un documento vinculante del compacto y cualquier falla en el cumplimiento de sus estipulaciones podrá resultar en la suspensión de desembolsos. Así mismo mide los resultados del programa utilizando cuatro niveles de indicadores: de Meta, de Objetivos, de Resultado, y de Actividad.
Dando cumplimiento a lo anterior el Plan de M&E estableció la medición del impacto económico del programa en su conjunto, a través del incremento en el ingreso de cada proyecto relativo a sus costos, así también lo establece la evaluación de la Tasa Interna de Retorno Económica (TIRE) para cada uno de los proyectos.
La Dirección de M&E siendo responsable de dar cumplimiento a todo lo anterior, definió estructuras funcionales para la ejecución de dos grandes componentes del plan: el de monitoreo y el de evaluación.

 En el componente de monitoreo se estableció alianza con los gerentes de proyectos y con las unidades de M&E de cada uno de los operadores contratados. Los indicadores del Plan de M&E y los mecanismos para recoger y registrar la información eran conocidos por todas las estructuras técnicas de los proyectos. Con ellos se alimentaba trimestralmente la información de la Tabla de Seguimiento de Indicadores (ITT). Lo cual era requisito para las solicitudes de desembolso trimestrales a MCC. Durante la vida del programa se elaboraron 20 seguimientos de las tablas de indicadores bajo el cumplimiento de todos los requisitos establecidos para tales fines.

Para el componente de evaluación de impacto se contrató luego de un proceso de licitación internacional transparente, la firma Fundación Internacional para el Desafío Económico Global (FIDEG), para la recolección de los datos de los tres proyectos: Proyecto de Negocios Rurales, Proyecto de Propiedad y Proyecto de Transporte. Así mismo se contrato a la firma CABAL.SA para la auditoria y revisión de la calidad de los datos. Ambas firmas independientes al MCA-N para garantizar la transparencia de los datos utilizados para la evaluación del impacto. Este componente a su vez fue asistido por un equipo de evaluadores independientes a MCA-N, y contratados directamente por MCC para el análisis final de los datos de cada uno de los proyectos, y quienes emitían sus juicios en relación a los impacto de cada proyecto. Durante la vida del Proyecto Negocios Rurales y Propiedad se levantaron tres rondas de encuestas para definición de línea base, evaluación intermedio y evaluación final y para el Proyecto de Transporte se levantaron dos rondas de encuestas para línea base y evaluación final.